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當前台灣經濟困境的成因觀察

作者:胡石青上传时间:2015-11-25 20:56字號:       轉發 打印

  近20多年台灣經濟增速不斷下滑,年均增長率從李登輝執政後期(1997-1999年)的5.5%,陳水扁時期(2000-2007年)的4.8%進一步下降到馬英九時期(2008-2014年)的3.4%。2015年形勢更不樂觀,普遍預期全年實際增長率僅1%上下。低增長率已成爲台灣經濟形勢的“新常態”。

  台灣經濟從上世紀的“亞洲四小龍”的排頭兵淪落到目前的最後一名,長期年均增長率已跌破3%,其中的轉折之大,變化之劇,出乎島內外專家學者早先最悲觀的預期,但細察台灣經濟體質與發展環境,這種變化又是勢所必然。

  從外在環境來看,21世紀以來世界經濟格局發生了重大變化,大陸經濟借加入WTO之機,呈爆發性增長之勢,深刻改變了世界經濟格局,“中國制造”席卷全球,其所帶來的不僅是消費者的福音,更有全球産業鏈的巨幅調整。與此同時,新的全球新技術革命浪潮卻姗姗來遲,西方發達國家對世界産業的引領與開拓作用不斷減弱,長期的技術壟斷優勢日益縮減,由此帶來的是經濟的虛擬化與空洞化,實體經濟萎縮,維持經濟正常運行對金融的依賴度升高,2008年國際金融海嘯及之前的次貸危機和之後的歐債危機,不斷瓦解著西方發達國家的領先優勢,終致全球經濟大循環出現長期性的周轉不靈。台灣剛剛跻身于經濟發達體但仍處于邊緣地區,遭受的沖擊最大,發達國家爲保自身利益,早就減慢了向其産業轉移的過程,新起的“再工業化”步驟進一步打亂了台灣産業升級的步伐。而新興國家的向上躍升勢頭卻已不可遏制,台灣産業被替代的壓力更爲沈重。

  從內在條件來看,台灣經濟的發展基礎正日漸流失。台灣在“亞洲四小龍”中發展模式與韓國接近,即仰賴于制造業在國際市場上的競爭力,服務業高度內向化。但與韓國相比,台灣內需市場規模過窄,不足以培養具有國際競爭力的産業,以雙方汽車業發展爲例,同樣是從內銷起家,台灣的汽車業雖已有超過50年的發展史,整車出口至今仍然是弱項,甚至小于零配件生産,而韓國卻早已培育出具有國際影響力的汽車大品牌。隨著大陸及東南亞國家的興起,台灣産業的優勢目前已從勞力與土地資源轉向了整合與配套能力,也就是台灣人常說的集群優勢,其立基在于先發優勢,但隨著後起國家的趕超,這種優勢正日趨攤薄,在向上突破無望,固步自封不得的情況下,台灣經濟也就難免步履蹒跚了。

  從台灣産業發展情況看,自60年代以後其支柱産業曆經了從傳統的輕紡工業向重工業,從勞力密集型産業向資本、技術密集型産業過渡的轉型升級過程,目前信息電子與石化業構成了主要的支柱産業,其中半導體、液晶面板是其技術優勢最明顯的領域,但其自上世紀末最終確立以來,也標志著其信息電子産業生産逐漸向中間産品、半成品集中,目前其技術與生産優勢逐漸淡化,而後續的新興産業成熟過于緩慢,如LED、太陽光伏等産業近兩三年甚至經曆了大起大落,産值不升反降,産能大量閑置,而通訊産業産品更新換代過快,拳頭産品生命周期大幅壓縮,液晶面板的高清化技術如4K2K技術也未能形成有效的擴散效應。這些都成爲拖累台灣經濟近年表現的直接原因。

  對台灣經濟來說,更爲重要的是未能利用兩岸關系和平發展局面帶來的新契機,實現轉型升級,其原因有三:首先,由民進黨操作成勢的島內“反中”浪潮嚴重阻礙了兩岸發展經濟合作,相關經濟效益因而無法及時呈現。2010年兩岸簽署ECFA本應成爲兩岸經濟合作機制化、制度化的開端,但其後續協商卻因島內社會的嚴重幹擾而滯後,不僅兩岸服貿協議2013年簽署後擱置至今,其他如貨物貿易協商進程也被一再放緩,兩岸經貿協商成果難以轉化爲現實成果。其次,大陸台商經營形勢發生變化,擴張勢頭放緩。在大陸經濟環境變遷,兩岸關系變數增多,島內社會排斥心理升高等各種壓力下,台商申請投資大陸金額雖高居不下,但實際到位資金卻持續降低,2013年大陸實際使用台資金額20.9億美元,同比下降26.7%。2014年爲20.2億美元,再降3.3%,台商投資的産業結構與層次也都在發生深刻的變化。第三,島內産業發展停滯,喪失了利用大陸經濟發展實現自我跨越的能力。面對包括大陸在內的周邊地區産業的迅速崛起,台灣産業發展卻因爲缺乏創新精神而趨于停滯,過去的領先優勢逐步喪失,甚至被競爭對手甩在了後面,無法繼續發揮原本在兩岸産業合作中的引領作用,如在液晶面板産業等高端産業上正在被韓國取代,在其他産業中面臨著大陸企業的競爭,越來越多的産業供應鏈因此而逐步移出台灣,由此帶來的是大陸對台灣産品的需求不斷減少,台灣經濟能夠從大陸等周邊地區發展得到的利益因此也不斷降低。與韓國在大陸市場占有率從2002年的9.6%到2014年的9.7%呈基本穩定態勢相比,台灣在大陸市場占有率同期卻從12.9%節節下降到7.8%。

  台灣經濟向下沈淪的根本原因,還在于近十幾年來台灣社會缺乏變革進取的精神,追求“小確幸”的心態蔓延成風,在外部世界發生巨大變化後無法適應,只知滿足于現狀,沈迷于既往的成就,喪失了過去開拓進取的精氣神,反而對大陸的發展成就充滿了排斥心理,持續在民進黨的操作下掀起“反中”浪潮,致使本應成爲台灣經濟增長推力的兩岸關系和平發展局面也未能得到很好發揮。

  展望未來,台灣社會如果仍繼續奢望西方發達國家帶動其發展,將其拉出經濟泥淖,那麽其沈淪之勢就遠不會結束。實際上台灣社會經濟的轉機就在眼前,只有擺脫目前的固步自封心態,積極抓住一切發展的機遇,台灣社會才有脫困的希望,台灣經濟也才會有美好的明天。

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